赵某到一个炼钢厂抄表，等候了半天也找不到该厂电工。于是赵某想起上星期李某去过该厂处理过计量故障，于是打电话给李某问其底码，并根据李某提供的底码填入抄表卡。供电公司在核算该户电费时发现，该用户于2010年9月15日报装，报装容量315+250kVA，10月1日报停一台315kVA变压器，因容量不足315kVA，供电部门将其走改类，报停期间按普通工业电价执行。2010年12月3日该用户暂停恢复，2011年2月又报停一台315kVA变压器，6月暂停恢复，目前2011年8月）该户又申请暂停业务，接洽员认为该户自报装未满一年报停三次，且累计达六个月，不能予以报停。为此，用户认为不合理，拒交电费。经过三次催费，该用户仍然未交清电费，供电部门通知该用户将予以停电，当天下午实施了停电，造成废钢损失。请对本事件进行分析。
【违规条款】
1）未按抄表计划进行抄表，并违反抄表规范，等于是进行了估抄。
2）《供电营业规则》第二十四条第一款规定：“用户在每一日历年内，可申请全部含不通过受电变压器的高压电动机）或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂停时间不得超过六个月。”
3）《供电营业规则》第二十四条第二款规定：“按变压器容量计收基本电费的用户，暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后，根据用户申请暂停的日期对暂停设备加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费”。供电企业在暂停期内执行普通工业电价是错误的。
4）根据《国家电网公司供电服务“十项承诺”》：“对欠电费客户依法采取停电措施，提前7天送达停电通知书，费用结清后24h内恢复供电。”该供电企业当日实施了停电。
【暴露问题】
1）抄表人员专业意识不强。
2）电价政策执行不到位。
3）对国家电网公司“三个十条”内容不清楚。
4）停电业务流程不规范等。
【措施建议】
1）加强工作人员专业技能素质培训。
2）加强业务人员的电价政策培训和解读。
3）健全考核制度。
4）完善审核监督机制。