公共部门战略的基本原则
【正确答案】:公共部门战略管理的原则主要有:
(1)服务原则
公共部门战略管理的服务原则包含两个层面的意思:一是以“为人民服务”为最终目的,二是体现服务导向。公共部门的宗旨是为人民服务,所以,公共部门的战略管理要把更好地为人民服务作为最髙目标,同时要摒弃管理行政式的控制导向,转而建立服务行政式的服务导向。
(2)战略制定与战略执行相均衡的原则
战略管理既需要重视战略制定,也需要重视战略执行。战略规划由于忽视了战略执行而使战略规划成为纸面上的规划,无法付诸实施发挥实际作用。战略管理在战略制定的基础上,更加注重战略的实施和执行。由于战略管理对战略执行更加重视,所以,战略管理的绩效更高,它更能促进公共组织效率的提升。
(3)全员参与的原则
战略管理强调全员参与。全员参与既表现在战略制定的过程中,也体现在战略执行和战略实施的过程中。战略管理的全员参与,既保证了战略决策的科学性和合法性,也有力地保障了组织战略的实现。因此,战略管理既需要组织的高层管理人员和参谋人员的参与,也需要组织中包括中层管理人员、基层管理人员和普通员工的参与。
(4)合作原则
公共部门战略管理的合作原则,既体现在组织成员共同合作进行战略管理,也体现在不同公共部门之间的战略合作。如前所述,组织成员的全员参与是战略管理成功的重要保证。全员参与意味着组织中的所有成员要彼此信任,共同合作。组织中的所有成员的合作是战略管理成功的重要保证。另外,战略管理也需要不同的公共组织之间的合作。
(5)与环境相适应的原则
公共部门战略管理需要注重外界环境的动态变化。战略方案的制订要充分考虑到未来环境的变化和突发事件的影响等因素,注重多点预测和加强风险意识。在战略实施的过程中,战略实施者也要充分注意到外界环境所产生的变化,适时地做出战略调整。