阐述行政执法与行政立法的区分
【正确答案】:行政执法与行政立法具有如下不同:
1.主体不同。就行政执法而言除了国家行政机关有行政执法权,而且还有大量的法律法规授权的组织也在行使相应的行政执法权。除此之外,有关行政机关还可以将其行政执法权委托给其他的非行政主体行使。而行政立法有权行使的主体范围却非常有限,除了上述特定的国家行政机关以外, 其他任何主体都不能行使行政立法权。
2.程序不同。对于行政执法而言,其应当遵循法定的程序,如行政处罚应当遵守行政处罚法规定的程序,包括简易程序、一般程序和听证程序等,行政执法情况复杂,程序不统一。但是,对于行政立法而言,国家一般都规定了统一的程序。在我国,行政立法程序主要规定在《立法法》、 《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》等三个法律规范性文件之中,而且相对于行政执法程序更为严格。
3.性质不同。行政执法是执行国家法律、法规和规章的行为,属于具体行政行为的范畴。而行政立法行为是制定行 政法规和规章的行为,属于抽象行政行为的范畴。
4.法律后果不同。行政执法行为具有可诉性,而行政立法行为则不具有可诉性。