行政执法与行政的区别
【正确答案】:行政执法与行政的区别主要有以下两大点:
1.行政执法与机关意义行政的区分。
(1)行政执法是动态意义上的,是指行政执法机关及其工作人员依据行政职权所实施的直接影响行政相对方权利义务的行为;而机关意义的行政则是静态意义上的,其主要内涵是指行政机关本身,而不包括行政机关的具体行政管理活动。
(2)行政执法的主体范围广于行政。行政执法最主要的主体是各级国家行政机关,但是除了行政机关之外,还存在着大量的其他社会组织,在经过特定法律、法规的授权以后也能获得一定的执法权限;而机关意义行政的主体一般只包含国家行政机关。
2.行政执法与行为意义行政的区分。
(1)两者的内容范围不同。行政执法直接对特定的行政相对人和特定的行政事务釆取措施并影响其权利义务的行为,因此,它既不包括抽象行政行为,也不包括行政裁决等行政司法行为。行为意义行政则是国家的一切行政管理活动都属于行政的范畴,因此除了行政执法行为以外,还包括行政立法行为和行政司法行为。
(2)两者的主体范围存在一定差别。对于行政执法而言,其主体资格应当由法律专门规定,并不是任何行政机关都有执法权,也并不是具有执法资格的机关可以无止境地执法。而对于行为意义行政而言,可以说各级人民政府及其职能部门都享有一定的行政管理职权,都可以实施一定的行政活动。因此,行政意义行政的范围要宽于行政执法。