论述法律上对罢工的约束和限制包括哪些方面。

论述法律上对罢工的约束和限制包括哪些方面。
【正确答案】:(P223-226)。(1)对公用事业的罢工限制 对公用事业的罢工限制最显著的就是规定在公共部门无条件禁止罢工。总的来说,鉴于公用事业的社会性,许多国家法律严格限制公用事业部门的罢工权。如限定罢工人员的范围,提前通知说明罢工的理由、罢工的地点、开始时间与日期、期限、是有限期罢工还是无限期罢工等。而且,当罢工危及社会公共利益时,政府可以采取法律措施结束罢工。另外,法律严禁在公用事业部门举行巡回罢工和怠工。 (2)罢工的原则 从市场经济国家的立法来看,法律规定罢工通常要遵循以下两个原则:①社会适当原则。②均衡性原则。遵循罢工原则,是确保这一制度良性运行的关键,也是法院衡量罢工合法与否的依据,以及区分运用罢工权利与滥用罢工权利的重要界限。 (3)合法罢工的条件 一般来说,罢工权的行使应当符合如下条件:①必须是原集体协议期限届满。②工会已经履行了“真诚”与雇主谈判、达成协议的义务。③必须通知劳动行政部门。④投票表决。⑤提前通知。 (4)雇主在罢工期间的权利 雇主除了享有罢工条件中规定的相关权利之外,最具争议的是在罢工期间雇主能否通过使用其他单位雇员继续生产,或者鼓励罢工工人越过纠察线,或雇用替代工人等方式继续经营的问题。 (5)对罢工行为的限制 对罢工行为的限制,与人在罢工期间享有的纠察权直接相关。通常,罢工工人只能对雇主的经营场所设置纠察,对不属于雇主所有的任何私人经营场所,必须得到允许才能设置纠察线,即使这些经营场所是为公众使用的(如购物中心的停车场)。除了针对雇主实施的纠察受到限制之外,罢工期间罢工工人能否对与雇主继续经营的其他企业实施纠察,也有相应的限制。通常,这种纠察只有在这个企业被怀疑为雇主的“积极同盟者”,并充当雇主的生产替代者,或作为其代表时,才是合法的。最后,是对同情罢工的限制。同情罢工是为了支持已经罢工的工人而举行的罢工,通常被认为是非法的。对罢工行为进行必要的限制,预防没有参加罢工的工人举行同情罢工,符合保持稳定、提高效率的政策目标。