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（）是指为了实现政府所制定目标而形成的行动指南及具体的政策方案

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（）职能是指组织高层做出决策，并通过多样化的手段传达到各层级，使得决策更加具体化

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古利克认为（）职能最为重要

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（）即公共物品供给存在市场失灵现象

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（）是指市场主体的活动给 其他方带来的额外收益或利益损失

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（）即信息不对称导致的市场失灵现象

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（）由于天赋和能力存在差异，即使个人被赋予相同 的发展权利和机遇.其收入水平也可能相差巨大

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（）由于市场供求关系引起价格变化的信号反馈具有一定滞后性，加之信息不对称或判断失误,容易引起非理性行为.导致市场总供求失衡,造成

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（）提出了“七职能论”

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在奴隶制时期，（）职能是国家的核心职能

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