大学教师兼职从此名正言顺 2014年4月29曰，一张崭新的营业执照送到了某食品学院L教授的手上，这是以她为企业法人代表注册的生物

大学教师兼职从此名正言顺 2014年4月29曰，一张崭新的营业执照送到了某食品学院L教授的手上，这是以她为企业法人代表注册的生物科技公司的“身份证”。一边当教授，一边办企业当老板，这个念头在一年前，L教授和她的团队只敢想想。 L教授团队研制的是一种益生乳酸菌。猪吃下后不仅可以提高猪肉品廣，还能在养殖过程中减少抗生素用量，让人们“吃得放心”。创办和经营一家生物科技公司，让该成果尽快发挥价值，L教授对此盼了又盼。但教师和企业法人代表两个身份是否可以兼任，这一关键细节，始终没有以白纸黑字的政策规定明确出现过。 2014年1月22日，《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新》的文件正式出台。高校科技成果转化的政策束缚得以解开。不仅鼓励高校教师兼职创业、创办企业，还规定科研人员在兼职中所进行的科技成果研发和转化工作，可以作为其职称评定的依据之一。 政策的破冰，让有创业意愿的教师可以名正言顺地办企业。如今，L教授的公司已经拥有了多家生物科技公司客户，业务合作咨询电话更是一个接一个，科技成果转化已经步入正轨。 （1）什么是公共政策的基本目标？ （2）试从公共政策基本目标中的效率目标出发，分析《加快推进高等学校科技成 果转化和科技协同创新》政策出台的必要性。
【正确答案】：政策问题得以认定之后，政策制定者首当其冲要考虑的是有关政策目标。依据政策目标的地位，可有基本目标和具体目标之分。其中，基本目标也称元目标，在现代市场经济社会中，一般包括公平、效率、自由、安全等四种。也就是说，政策具体目标（也称次目标）往往都由这几个目标派生出来，或最终都要服务于这几个目标。
【题目解析】：政策目标即政策行动要达到的目的、指标和效果，政策目标有基本目标和具体目标之分，前者实际上是政策价值在政策制定中的体现，它主要通过后者（具体目标）来体现。本题要考察的实际上是政策基本目标有哪些。该题实际上是考察考生对基本目标之一的“效率”的理解。首先，我们要清楚回答“效率”的含义，以及测量效率需要考量的因素，然后结合案例进行分析。案例中的效率主要是指科研转化为现实生产力的效率。2014年1月之前，教师与企业法人代表两个身份之间可能存在的不兼容使高校教师缺乏足够的激励，将自己的科研成果转化为生产力。《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新》解决或缓解了这一问题，最大程度地解放生产力，因而是有效率的。