A、
是政府筹资资金，扩大公共事业开支的手段
B、
政府弥补财政赤字的手段
C、
金融商品和信用工具
D、
是国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具
【正确答案】：ABCD
【题目解析】：答案解析：A 选项正确，政府通过发行债券筹集资金，可用于开展各类公共事业，满足开支需求。 B 选项正确，当财政出现赤字时，发行政府债券是一种常见的弥补方式。 C 选项正确，政府债券在金融市场中属于一种金融商品，也是一种信用工具。 D 选项正确，政府发行或买卖债券可以调节市场货币供应量，进而成为实施宏观经济政策、进行宏观调控的手段。 综上所述，ABCD 均正确。