简述罗森布鲁姆对新公共管理途径的表现形式进行的分析。

简述罗森布鲁姆对新公共管理途径的表现形式进行的分析。
【正确答案】：（1）在组织结构方面，罗森布鲁姆认为，公共行政研究的新公共管理途径主张组织结构应当整合组织内部的各项行动，使各分工单位均能够像企业那样服务于市场中的各类顾客；同时，组织还应该尽量将权力授予各分工单位，使之成为服务供给中心。 （2）在对个人的观点方面，公共行政研究的新公共管理途径将个人视为“顾客”。 （3）在认知途径方面，罗森在鲁姆认为，新公共管理在现阶段基本上还主要是由理论所推动的，不过它同时也以“务实”的观点来决定什么该做或什么不该做。 （4）在预算方面，罗森布自姆认为，新公共管理对预算的观点集中在公共服务的生产，管制及影响等层面，它不太关心人员或设备等投入层面的问题。 （5）在决策方面，罗森布鲁姆认为，新公共管理途径的决策观是建立在回应顾客，建立绩效指标以及成本效能分析等基础上的。 （6）在管制行政方面，新公共管理途径与传统管理模式有着完全不同的观点。在罗森布鲁姆看来，新公共管理所主张的管制行政有一个十分明显的特征，那就是它愿意信任被管制者，并且愿意与他们结成伙伴关系。新公共管理所主张的管制行政的另一个主要特点是以裁量取代规章，它关注“结果”，因此，在新公共管理途径看来，服从规章是次要的或者不太重要。 （7）在行政责任与行政伦理方面，新公共管理途径与传统管理途径也截然不同，罗森布鲁姆认为，新公共管理几乎完全把焦点集中在绩效与结果上，它将传统管理途径所依赖的程序性预防措施视为政府成本效益的障程，相对于包括开销、人员及组织管理等问题在内的内部管理活动而言，新公共管理更强调立法部门对于各级行政部门绩效的外在监督，它允许组织成员使用组织信用卡去旅行、采买办公室内的必需品，但是却反对由中央预算、采购和人事机构向组织成员施加控制及监督。它还认为通过市场机制与顾客评价同样能够达到落实行政责任的目的。P393-395