依据罗森布鲁姆的观点，相对于私营部门的行政而言，公共行政有哪些特质？

依据罗森布鲁姆的观点，相对于私营部门的行政而言，公共行政有哪些特质？
【正确答案】：（1）公共行政是以宪法为基础的； （2）公共行政必须服务于公共利益； （3）公共行政较少受制于市场力量； （4）公共行政基于公众的信任来代表主权运作。P386-387