试述从理论研究方面来看，新公共行政学的主要贡献。

试述从理论研究方面来看，新公共行政学的主要贡献。
【正确答案】：第一，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚。 第二，迈开了公共行政学独立发展的步伐。1950—1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，诸多专门的公共行政研究机构和学会的建立便是公共行政学独立发展的典型例证。 第三，扩大了公共行政的领域范围新公共行政学认真细致地研究和界定了“共”的意义和范围、它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了公共行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任。 第四，完善了公共行政组织理论的内容、传统公共行政理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了公共行政组织的目的和意义，为公共行政组织理论奠定了一种规范性的基础并且提出了理论建构的方向。 第五，深化了公共行政教育的内容。过去按照传统公共行政学理论培养的行政管理人员大多为“效率机器人“，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。P282-283