简述公共危机管理的过程
【正确答案】：P239一般而言，公共危机管理的过程包括四个阶段，即减缓（预防）、准备、响应、恢复，它们分别代表危机管理中的四种活动。
（1）公共危机的预防。减少影响人类生命、财产的自然或人为风险。主要内容包括：①加强预测预警。预测与预警是公共危机预防的两大关键性环节。预测是在公共危机发生前预先进行的有效监测，包括危险源排查、危险源监测、风险评估三个步骤。预警是指在危险要素尚未转变为公共危机之前，将有关风险的信息及时告知潜在的受影响者，使其采取必要的避险行动，做好相应的准备。②降低社会的脆弱性。③提高社会的恢复力。
（2）公共危机管理中的准备。准备活动的核心是事先必须制订周密、详尽、具体的应急预案，确定具有可操作性的程序，储备充足的应急资源。具体包括：①应急救援队伍的建设。应急救援队伍是公共危机管理的基本要素。应急救援队伍建设需要体现以下原则：综合应急的原则、分工合作的原则、军民结合的原则、社会参与的原则。②应急预案的编制。应急预案是处置公共危机的应急计划，是危机管理者和相关社会公众在应急管理活动中的行动方案。③应急保障体系建设。④加强公共安全教育。公共安全教育是公共危机管理的一项重要工作。可以从多方面提高社会及公众的风险应对能力，包括增强忧患意识、提升风险认知能力、提高自救与互救技能、增强公众批判力和塑造公众良好的心理素质。
（3）公共危机的响应。响应是公共危机管理的核心环节，是指采取行动以挽救生命、减少损失和可能引发的二次影响。公共危机响应程序包括十个重要环节：接警与初步研判、先期处置、启动应急预案、现场指挥与协调、抢险救援、扩大应急、信息沟通、临时恢复、应急救援行动结束、调查评估。
（4）公共危机后的恢复。恢复的内容着重于消除公共危机的影响，包括社会影响、环境影响、经济影响和心理影响。
