试论政策问题建构的影响因素。

试论政策问题建构的影响因素。
【正确答案】:P196政策问题诊断或确认可能会受到以下方面因素的影响:
(1)组织结构。组织结构的问题主要为:①层级节制体系;②专业化;③集中化。
(2)意识形态。意识形态指组织成员所共同拥有的一套信仰体系。这种意识形态有其危险性,一是会像“过滤器”一样妨碍真实信息的传达;二是会影响对实际问题的了解,造成认知不相协调。
(3)无知。由于对专业知识的不了解而相信某些错误的媒体报道。
(4)信息太多。政府官员接收的信息太多也会造成沟通上的障碍,对问题的探讨产生误差。
(5)噪声干扰。由于接收者的认知和人格结构不同,信息的意义也不同。
(6)时间落差。即从接收信息到对这些信息做出反应之间的时间差距。
(7)逃避问题。决策者往往逃避其不愿意面对的问题,于是对于问题的真相无法真正了解。
(8)隐蔽问题。提出某些大家已知道的问题来隐蔽事实上重要的问题。
(9)虚假问题。解决了错误的问题,但不会对真正要解决的问题造成伤害。