简述公共政策的分类。
【正确答案】:P188根据不同的标准可以对公共政策进行不同的分类:
(1)根据政策对社会的影响,可以将政策分为分配性政策、管制性政策、自我管制性政策以及再分配性政策。①分配性政策涉及将社会资源或利益分配给特定的人、团体或者社区,如房屋抵押贷款利率优惠政策、义务教育政策等。②管制性政策是对个人或团体的行动加以限制和约束的政策,减少受管制对象的自由和权力,如枪支管制、色情业管制、对污染企业的控制政策等。③自我管制性政策也涉及对某些事物或团体的限制和控制,但是,自我管制性政策被当作保护和促进自身利益的一种手段。自我管制性政策通常是某一专业或者职业团体主动要求政府立法,以规范行业秩序,维护行业内部利益。④再分配性政策是政府有计划地在社会各阶层或团体中对财富、收入、权利等进行转移性分配的政策。这是针对财产本身进行的转移,财产可以从有产者流向无产者,也可能是通过小规模经营者向大规模经营者流动。
(2)根据政策所处的空间层次,可以将公共政策分为总政策、基本政策和具体政策。①总政策是一个国家或地区中具有全局性、根本性的政策,决定着国家与社会的发展方向。②具体政策是具有明确规定性的政策,可以用来实现更为宏观的政策目标。具体政策往往是在某一具体领域中的政策,产生的效应是最为具体的。③基本政策介于总政策和具体政策之间,一般也被称为基本国策。基本政策是在社会生活的各个领域、部门或方面做出总体性规定的实质性政策,通常对关系国家全局利益的某一领域、某一部门以及某一方面的工作的目标和任务做出规定。
(3)根据政策涉及的领域,可以将公共政策划分为政治政策、经济政策、社会政策与文化政策。①政治政策是政府在处理政治问题或者调整政治关系时所采取的行为规范,如外交政策、政党政策、行政区划政策等。②经济政策是处理经济问题或者调整经济利益关系时制定的政策,如财政政策、货币政策、产业政策等。由于经济活动在社会生活中具有重要地位,经济政策成为最重要的政策类型。③社会政策是在处理狭义的社会问题或调整社会关系时所采取的行动或者行为规范,社会政策以解决社会问题为目标,致力于提髙人民的生活水平,增进社会福祉,谋求社会秩序平衡发展。④社会政策包括环保政策、社会保障政策、最低收入保障政策等。文化政策是为了促进和调节科学技术以及文教事业的发展而制定的基本准则和规范,包括科技政策、教育政策、卫生政策等。