为什么说公共管理的出现意味着公共行政的终结？

为什么说公共管理的出现意味着公共行政的终结？
【正确答案】：P9公共管理的出现意味着作为工业社会治理模式典型代表的公共行政的终结，但是，并不意味着公共行政问题的完全消失。
（1）公共管理是多元治理主体以合作的方式开展社会治理的，使得原先的行政管理与社会管理的分化和分离进程发生逆转，开始走向融合和统一。
（2）公共管理范畴中的公共行政从属于合作治理的需要，以合作行政的形式出现。
（3）公共管理中的公共行政在形式上是合作行政，而在实质上则是服务行政。