论述公共管理学与公共行政学的联系与区别。
【正确答案】：P17-18
（1）公共管理学与公共行政学的联系
①从学科渊源上看，公共管理学是直接从公共行政学中脱胎而出的，必然会直接地继承和发展公共行政学的学科发展成就，即把公共行政学发展中的一切积极成就吸纳到公共管理学之中来。②在历史的维度中，它们有着前后相继的关系。
（2）公共管理学与公共行政学的区别
①研究对象或研究内容方面，公共管理学要把一切参与社会治理行动的因素都纳入自己的视野中来，对从工业社会向后工业社会转型过程中的一切新生的对社会治理有影响的因素加以认识和分析。公共行政学主要以国家的行政系统——政府为研究对象，而且主要是研究政府自身的管理问题，希望通过政府自身管理问题的解决为政府外部职能的实现提供保障。②对于公共行政学来说，效率追求是第一位的；而对于公共管理学而言，提高公共服务质量才是第一位的。③在研究目标上，公共管理学是服务于新型社会治理模式建构的需要的，不仅要实现全面的理论创新，而且要积极探讨创新社会治理的实践方案，在社会治理的每一件具体事务上进行开放性的创新性探索。
