阐述行政执法的功能与作用

阐述行政执法的功能与作用
【正确答案】:行政执法的功能与作用是多方面的。我们主要从两个方面来进
1.行政执法在保障公民、法人或者其他组织权益方面的功能与作用。
(1)根据我国有关法律、法规的规定和一般的行政法理,行政相对人。
1 )对行政相对方积极权利与消极权利的保护。
2 )对直接行政相对方和间接行政相对方的保护。
3 )对特定行政相对方和不特定行政相对方权利的保护。
(2)行政执法对行政相对方程序性权利的保护。
1 )正当程序是权利的重要保障。首先,正当程序保障权利平等。
2 )正当程序也是制约权力的基本手段。法治社会的国家权力应当受到法律的约束,而法律程序是其中不可或缺的一种约束机制。
2.行政执法在公共秩序的构建和维护方面的功能与作用
(1)行政执法对公共秩的构建功能,秩序构建主要是通过行政执法的调控功能来实现的。
1 )行政许可和审批对公共秩序的构建。避免不具备资质的从业人员给社 会公共秩序带来损害。除此之外,政府还可以通过一定资格的授予,保护行政相对方的合法权益。
2 )行政规划对公共秩序的构建。行政规划是行政执法主体在实施一定的公共事业之前,依据一定的方法制定出来的蓝图,以作为具体行政活动的指导的行为。
3 )行政征收对公共秩序的构建。行政征收是行政执法主体根据法律规定,以强制方式无偿取得行政相对方财产所有权的行政行为。
(2)行政执法对公共秩序的维护功能
1 )行政处罚对公共秩序的保障。它对秩序的维护作用主要表现在两个方面①:一是对特定行政相对方违反行政管理秩序的行为予以制裁、处理,使被损害的特定社会秩序得到恢复,并使被 处罚人获得教训,不再重犯;二是对其他不特定的行政相对方产生警示、教育效果,特别是对有着同样或者类似违反秩序倾向的人,行政 处罚能对其产生一定的震慑作用,使之抑制自己的行为,从而实现维护和保障秩序的目的。
2 )行政强制对公共秩序的保障。它对秩序的维护作用主要表现在三个方面:一是直接采取强制措施,及时纠正违反秩序的行为,疏通被阻碍的社会关系和社会秩序;二是在可能出现违反秩序的情形之前采取措施,防止违反秩序行 为的实际发生;三是在行政处罚或行政机关实施其他行政处理决定之后,行政相对方不履行行政处罚或行政处理决定为之确定的义务, 行政执法机关釆取强制执行措施,保障行政行为构建的行政管理秩序得以实现。