试论述一般非线性特征的概念内涵和具体表现。

试论述一般非线性特征的概念内涵和具体表现。
【正确答案】:(1)公共政策执行中的滞后特征是指一个政策系统出现回应的时间或者消退的时间比人们按照常规逻辑预想的时间要滞后一个时期的现象。如政策执行的主要过程临近结束或者已经结束,而政策执行的大部分综合效益却还没有表现出来,需要经过一段较长的时间甚至几年才能够得到比较充分和比较完全的表现。
(2)公共政策执行中的共振特征是指一个政策执行系统往往会自发地带动另一个政策执行系统按照相同的执行模式进行政策执行过程。这里的共振可以理解为扩散、仿效、感染等效应。不同的政策执行系统之间可以产生不同程度的共振。一个政策系统的政策执行过程可以对另外一个政策执行系统产生作用。所有的政策执行都会不同程度地表现共振特征。“左顾右盼,等待观望”“讨价还价,政策攀比”“互相学习,取长补短”等。就属于政策执行中共振特征的范畴。
(3)政策执行过程也经常出现程度不同的临界慢化特征。政策执行的速度随着时间的进行而变化。政策执行的早期阶段、政策目标实现的速度比较快。但是到了一定时期,越接近政策目标的实现,政策执行速度就越慢,这是公共政策执行中经常出现的现象。尤其是政策执行进行到一定程度,即将要发生质变时,执行的速度更加放慢。政策执行的速度与时间的变化没有呈现相同程度的变化,这一变化过程完全符合非线性的特征。因此、临界慢化描述的是政策执行速度在政策执行过程中,尤其是接近政策目标实现的最后阶段所表现出来的一种非线性特征。
(4)在公共政策的执行过程中,也会表现出多值响应特征。即在一个政策执行过程中会同时出现多个不同的政策反应或者政策结果。例如,一些政策目标之外的政策附带效果等,就是政策执行的多值响应特征。
在政策执行的研究中引入非线性理论,有利于在一种成熟理论的视角下观察政策执行现象。随着研究的进一步深入。利用非线性特征的数学描述,无疑能够深化对于政策执行系统的了解,并在量化层面得出新的结论和解释。
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