简述自下而上研究路径的优缺点。
【正确答案】:(1)优点:自下而上研究路径强调政策执行过程的因果链条的复杂性和多元性。关注政策执行者对政策目标的诠释和理解以及在政策执行中形成的互动关系,从而为政策执行研究提供了新的视角和方法。
(2)缺点:虽然自下而上研究路径较好地弥补了自上而下研究路径的缺陷,但似乎又走向了另一个极端——重视边缘而忽略了中心,对基层官僚及其自由裁量给予了过多关注、忽视了政策目标的作用以及政策制定对执行的影响,放弃了政策制定与执行二分法。这也许是因为自下而上的研究路径是建立在对自上而下研究路径的批评之上的,而且这种批评有些夸大其词。P147