简述自由改革主义政府理论的主要内容。
【正确答案】：（P121）。（1）自由改革主义的代表是精英理论。精英理论认为，社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政策制定具有直接而重要的影响力。精英阶层主要由政府官员、政治领导、管理方组成，有些国家还包括知识分子、高级军官，甚至包括工会领导，但是他们的影响力明显不如政府官员、政治领导或企业管理方。精英阶层内部也存在利益冲突和竞争。从这个方面看，精英理论与正统多元主义理论有相似之处。但与正统多元主义不同，精英理论认为不同的利益集团对政府具有不同的影响力。
（2）在劳动关系方面，就工会领导是否属于社会精英阶层，形成了两种不同的观点。一种观点认为，工会领导属于精英阶层，因而政府在不严重损害管理方利益的前提下通过立法保护工会会员的利益，但不保护非工会会员利益。这样，劳动关系的性质不会发生根本转变。另一种观点认为，工会领导不属于精英阶层，但由于工会已经形成强大的政治力量，由精英统治的政府在不破坏现有精英结构和不牺牲精英阶层利益的前提下，通过颁布就业与劳动法律来缓和工会的不满。
