在公共部门中运用平衡计分卡应注意的问题?

在公共部门中运用平衡计分卡应注意的问题?
【正确答案】:P169
(1)平衡计分卡在公共部门中运用与在企业组织中运用的区别。
与平衡计分卡在企业运用的四个基本层面相对,公共部门四个层面的指标框架体系分别是:经济指标层面(财政与税收)、社会公众层面、公共部门内部组织流程管理层面、公共部门及其公务员学习和发展层面。在这个体系中,“使命”位于公共部门平衡计分卡的最顶层,与企业以追求股东价值为最终目标不同,公共部门服务于更高层次的目标,如为居民提供良好的治安环境、保护弱势群体等。战略仍然是公共部门平衡计分卡的核心,其财务维度、顾客维度、内部业务流程维度、员工学习与成长维度等指标体系必须围绕战略来建立。相比企业组织,公共部门平衡计分卡的顾客维度得到提升。从使命出发,公共部门更关注公众的利益,而不是像营利部门那样关心股东以及其他利益相关者的利益。财务维度得到保留,但其重要性下降。
(2)在公共部门中具体运用平衡计分卡时应注意的问题。
首先,平衡计分卡应将公共部门的绩效管理与组织的战略管理紧紧地联系在一起。它应以一种明确而又简单一致的责任描述,使战略在组织各个层面得以具体体现,使组织上下的焦点都集聚在战略上。因此,平衡计分卡从实质上来看首先是一个战略管理系统,其次才是业绩评价系统。运用平衡计分卡前要层层分解组织的战略目标,并能够与组织内部的部门、工作组、个人的目标达成一致,其中个人的利益要服从组织的利益。其次,平衡计分卡所揭示的四个方面的指标存在明确的因果驱动关系。但在公共部门内部针对不同类别的职位系列或个人分别列出这四方面的指标并不容易。所以,不必每个职位系列都涵盖这四方面的指标。最后,实施平衡计分卡前,要确定相配套的制度是否健全。这些制度包括财务核算体系的运作、内部信息平台的建设、岗位权责划分、业务流程管理以及与绩效考核相配套的人力资源管理的其他环节