统领机关工作人员工作行为的旗帜是机关管理制度的（ ）

统领机关工作人员工作行为的旗帜是机关管理制度的（ ）
A、层次的配套性
B、时代的发展性
C、范围的确定性
D、功利的目标性
【正确答案】：D
【题目解析】：解析：统领机关所有工作人员工作行为的旗帜是机关管理制度的功利目标性。