制定机关计划首先要考虑哪几方面的问题？

制定机关计划首先要考虑哪几方面的问题？
【正确答案】：制定机关计划首先要考虑几点： （1）政策，即决定做什么。 （2）程序，即决定如何做。 （3）组织，即决定何处做。