诺思认为制度变迁最应该最适宜的组织者是（  ）

诺思认为制度变迁最应该最适宜的组织者是（  ）
A、个人
B、​集团
C、政府
D、社会
【正确答案】：C
【题目解析】：诺思认为，制度变迁可以在政府（国家）、集团和个人三个层面上进行，但被认为最应该最适宜的制度变迁是由政府（国家 )这个制度博弈的参加者来组织的。