试述里格斯行政理论的局限性。
【正确答案】:(1)里格斯的行政理论模型源于西方国家,主要是起源于美国,因而里格斯的行政理论的坐标是西方,是用西方的标准和概念来分析发展中国家的状况,并非是他所谓“非价值判断”的分析。里格斯的三种行政模式并不是对所有的体制都同样有用和有效。 里格斯强调用生态学观点研究行政体制的必要性,目的只在于对行政现象有一个广泛的、深刻的理解。
(2)里格斯的生态环境分析显然缺乏完整性。他热衷于构建模式,而忽视对整个行政生态环境作系统的考察;他只列举五种生态因素加以分析,但还有一些基本因素,甚至比这五种因素更重要的因素被他遗忘了。
(3)里格斯自由、随便地创造了新的术语来解释他的思想,也给许多已经在使用着的术语提出了不同的意见。随便地使用单词、发挥单词的不同意思可能引起概念的混淆。