袁世凯设道的思路是( )

袁世凯设道的思路是( )
A、借用道来增强省权
B、实省而虚道
C、省道并重
D、实道而虚省
【正确答案】：D
【题目解析】：解析：袁世凯上台后，继续沿用道的建制，为强化其地位，提出“虚省而实道”的思路，使之成为地方行政的重要区域。