简述造成五代时期行政执行随意性和混乱性的原因。

简述造成五代时期行政执行随意性和混乱性的原因。
【正确答案】：(1)五代时期政局的变化无常，频繁的权力更迭使决策的稳定性不够，官员们在执行时往往首鼠两端，五代时期的行政执行呈现出有章不循的习惯。(2)地方分裂割据的格局，使得五代皇帝的决策在执行的空间上受到极大的限制。