某市地方机构改革中，强调市、县两级的改革主要遵循与国家、省上下对应的规律，但也不要“依样画葫芦”，可以有结合实际的“自选动作”。

某市地方机构改革中，强调市、县两级的改革主要遵循与国家、省上下对应的规律，但也不要“依样画葫芦”，可以有结合实际的“自选动作”。该市面对城市发展的瓶颈制约，在原“三旧办”基础上，整合其他与城市环境整治的相关职能机构，组建成新的市城市更新局，并在中心六区组建区级城市更新局。城市更新局的设立在全国是第一家，也是一个有本地特色的“自选动作”。循此思路，2014年初该市又设立了外来人员服务管理局，也是国内首个设立外来人员服务管理专职部门的副省级以上城市。经过探索与改革，2014年该市政府部门数量从41个变成39 个，12个机构被撤销，10个部门新组建。 问题： （1）从编制管理的角度，分析该市设立城市更新局、外来人员服务管理局体现了行政组织编制设计的哪些原则？（6分） （2）结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。（8分）
【正确答案】：【答案1】体现的原则：职能决定原则，协调平衡原则，动态调整原则 经济原则；
【题目解析】：在案例分析中，最重要的是要形成一个分析框架，否则就只能根据自己靠不住的直觉来展开。依据这一思想，从题目要求看，涉及的是行政组织编制设计应遵循的原则，这要求我们迅速回忆行政组织编制设计应遵循的原则有哪些？在案例中，某市设立城市更新局、外来人员服务管理局首先遵循的是“职能决定原则”，即解决该市面临的特殊突出问题；其次“动态调整”原则，即原来没有，现在根据需要设立；再次是“经济”原则， 虽然设立新的行政组织，但总量减少了；第四是“协调平衡”原则，原有的行政组织与新设立的行政组织相平衡，该市整个行政组织与环境相平衡。该案例不涉及“职位设置”原则、“依法”设置两个原则，因此就不必出现了。按照第一小题提出的基本思想，我们首先考虑行政组织结构变革的主要趋势有哪些？。个人认为，从一个案例是难以看出趋势的，因此这种考法具有很大的随意性，因而答案完全可以自由发挥。只要框架正确就可以了。