请结合行政组织设置原则，分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违？

某市原主管城市建设的职能部门是城建局。为适应城市建设事业的发展，协调城建局与其他相关职能部门的关系，该市又成立城市建设委员会。后来为加强对城市建设的领导，该市又在市府办下设城市建设科，以协助市长协调城建委与城建局的关系。这样，一个城市有3个机构行使城市建设职能，结果是层级增多，职权不清，互相扯皮、推诿，效率低下。最终导致事与愿违，影响了城市建设事业的发展。
请结合行政组织设置原则，分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违？
【正确答案】：

该市加强城建工作的做法之所以事与愿违，主要是没有遵循行政组织设置的统一原则、系统原则、效能原则、法治原则、服务原则、职能原则等。

【题目解析】：本题考查行政组织设置的原则。考生可根据关键词作答：统一、系统、效能、法治、服务、职能。