【正确答案】：
1、主要问题： 
（1）对建立社会失业保险制度的紧迫性、重要性认识严重不足。
（2）我国现行失业保险制度的保障能力不足。
 
（3）现行的失业保险制度在促进失业者再就业方面的功能较弱。
 
（4）我国现行失业保险制度的制度缺陷。
 
2、思路： 
（1）失业保险制度的制度改进。
 
（2）增强失业保险制度对促进就业的功能。
（3）失业保险基金的管理。
【题目解析】：1、问题主要从不足、较弱和缺陷等方面展开阐述：不足——对建立社会失业保险制度的紧迫性、重要性认识；现行失业保险制度的保障能力；较弱——促进失业者再就业方面；缺陷——现行失业保险制度的制度缺陷2、思路改进——失业保险制度的制度增强——失业保险制度对促进就业的功能失业保险基金——管理。