【正确答案】：
1、我国是一个工伤事故发生频繁、职业病危害严重的国家。建国五十多年来，我国政府和企业每年都花费较大的资金投入到发展工伤保险事业，然而由于政治制度、经济制度、经济基础、文化背景、社会习惯的差异，与发达国家相比，我国的工伤保险无论覆盖范围、费率机制、补偿水平、资金筹集、管理制度、职业康复、工伤预防等方面均存在不少的差距和问题。
2、完善工伤保险制度的对策
（1）建立科学有效的费率机制
（2）加强工伤保险的制度管理
（3）重视职业康复工作
（4）加强工伤保险与工伤预防相结合
【题目解析】：本题得分点为“问题”和“对策”两个方面来作答，注意审清题干。 得分点：①问题：范围；费率；水平；管理；制度；预防。②对策：科学的机制（或制度）；制度管理；职业康复；保险与预防相结合。意思相近即可得分。