【正确答案】：
1.分级负责、市县为主、基层落实。是指中央和省两级负责宏观指导， 市、县两级负责建立制度，乡镇、村负责具体落实。
2.由政府领导、民政主管、部门配合。是指在同级政府及其各个部门之间，政府是毫无疑问的领导者， 而民政部门是最低生活保障制度的主管部门，其他相关部门处于配合、参与、支持的地位。
【题目解析】：1.分级负责、市县为主、基层落实。是指中央和省两级负责宏观指导， 市、县两级负责建立制度，乡镇、村负责具体落实。 2.由政府领导、民政主管、部门配合。是指在同级政府及其各个部门之间，政府是毫无疑问的领导者， 而民政部门是最低生活保障制度的主管部门，其他相关部门处于配合、参与、支持的地位。