下列有关行政合同的说法中，不正确的是（　）。

下列有关行政合同的说法中，不正确的是（　）。
A、行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化
B、行政合同是传统合同制度在行政领域中的运用
C、行政合同是适应现代行政管理的发展需要的一种特殊的行政行为
D、民事法律中的契约自由、意思自治原则可以完全适用于行政合同
【正确答案】：D
【题目解析】：民事法律中的契约自由、意思自治原则不完全适用于行政合同（P196）