行政法对行政管理和服务有效实施的促进，体现为（ ）
A、行政法确认行政权的相对独立性
B、行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力
C、行政法保障行政机关对其公务员的管理权
D、行政法出于公共利益的需要维护行政机关在特别情形下的特殊地位
E、行政法不断赋予行政机关新的管理和服务职能
【正确答案】：ABCDE
【题目解析】：行政法对行政管理和服务有效实施的促进主要是通过确认和赋予行政机关管理和服务权能来实现的，体现为： 第一，行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使。因此，其他国家机关不得侵越行政机关的行政权，也不得无故干涉行政机关行使职权的活动。第二，行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力，并在相当大的范围内赋予行政权以优益性、强制性等属性。第三，行政法保障行政机关对其公务员的管理权。行政法通常授权行政机关负责处理对其公务员的录用、考核、惩戒等事项，从而有助于确保行政机关内部的协调一致，并保证由行政机关督促其公务员提高依法行政的质量。第四，行政法出于公共利益的需要维护行政机关在特别情形下的特殊地位。例如，行政公开是现代政治生活的一项重要的民主原则，但许多国家的行政法通常都规定，行政机关可以国家安全为由拒绝向申请人公开有关的政府文件。第五，随着社会发展的需要，行政法不断赋予行政机关新的管理和服务职能。例如，20 世纪以来，越来越多的国家用行政法确立了行政立法权、行政司法权。
