下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为?()

下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为?()
A、某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C、城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D、民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
【正确答案】：B
【题目解析】：项某乡政府的行为属于行政指导，是一种柔性的不具有强制力的行为，相对人可以自主选择是否接受，因而并未对相对人的权益产生实质影响，因此不能对其申请行政复议。