下列关于行政命令的表述，不正确的是

下列关于行政命令的表述，不正确的是
A、行政命令的主体是行政主体
B、行政命令是一种设定义务的具体行政行为
C、行政命令是一种依职权的行政行为
D、行政命令只能以书面形式作出
【正确答案】：D