政策制定过程的初始阶段是（ ）

政策制定过程的初始阶段是（ ）
A、问题搜索
B、问题讨论
C、问题分析
D、问题认定
【正确答案】：D
【题目解析】：问题认定是政策制定过程的初始阶段。