简述公共政策产生的初始条件。

简述公共政策产生的初始条件。
【正确答案】：（1）公共问题的形成。 （2）公共决策机关的产生。 （3）公共强制机构的出现。
【题目解析】：（1）公共问题的形成。 （2）公共决策机关的产生。 （3）公共强制机构的出现。