下列关于公共政策的本质的说法正确的是（  ）

下列关于公共政策的本质的说法正确的是（  ）
A、公共政策无法实现公共性和偏好性的统一
B、公共权力机关代表公众制定政策，不存在自身利益
C、政策是联结理论与实践的桥梁
D、政策的确立和改变完全由民意决定
【正确答案】：C
【题目解析】：政策是联结理论与实践的中介或桥梁。