简述下级行政人员的执政行为在正常执行过程中的地位和作用。

简述下级行政人员的执政行为在正常执行过程中的地位和作用。
【正确答案】：(1)下级行政人员的执政行为是政策执行的主体行为。(2)下级行政人员的执政行为是实现政策目标的重要保证。(3)下级行政人员的执政行为是塑造政府形象的重要途径。