全民公决作为变更领土的方式，其合法性取决于（ ）

全民公决作为变更领土的方式，其合法性取决于（ ）
A、是否有合法的理由
B、是否由有效的政府组织
C、居民的意志能否自由地表达 
D、是否有联合国的监督
【正确答案】：C
【题目解析】：全民公决作为一种变更领土的方式，其合法性取决于当地居民能否自由地表达意志。