教育投入在中国的政策建议。
【正确答案】:1)继续加大教育财政的投入
为确保国家财政性教育经费支出占GNP4%的目标早日实现,继续大幅增加财政性教育拨款应该是无可非议的。当然要实现这一目标也不能一蹴而就,在大幅度增加教育财政经费拨款的同时,各级政府征收的用于教育的税(费)也可以增加,除足额征收原已开征的税(费)外,还可开征新的税种和收费项目。
2)优化教育财政投入结构
主要是优化教育投入的层次结构和区域结构,这在本文前面章节已经提及,在此需要强调必须处理好的几个技术性问题。
首先,在优化教育投入的层次结构方面,一是政府在确保基础教育的财政投入的同时,允许在义务教育领域实行少量收费,同时特别规定了对贫困地区的收费标准。这就需要对义务教育领域的学校的成本补偿进行核定,以切实减轻该领域的学费负担。二是优化教育财政资金在各教育层次上的合理配置,这一技术问题需要对中国教育的个人收益率和社会收益率进行重新评估。其次,在政府转移支付方面,加大教育财政资金对贫困地区和教育不发达地区的转移支付力度需要一种符合中国国情的方法。
3)大力支持校办产业及校办服务业的发展,解决教育预算的压力
应该就校办企业、勤工俭学及学校为社会服务方面出台更多的优惠政策,以鼓励学校发挥自身优势抓奸创收,将所得收入弥补到办学经费之中减轻政府教育预算的压力。
4)可发行教育彩票为高等教育筹集资金
多年来,我国一直是把教育尤其是高等教育作为“福利型”教育来办,国家财政背着沉重的经济包袱。对此,我国可以借鉴国外的做法,即发行教育彩票。