教育财政多级教育财政体制中央集权的必要性。

教育财政多级教育财政体制中央集权的必要性。
【正确答案】：任何政府体制，都需要解决在政府内部如何配置权力的问题，这一问题对于上级政府来说，也就是如何适当集权的问题，教育财政的中央集权问题也不例外。
这是因为：首先，政府有分配的职能。中央政府对教育产品的福利分配是一种对个人或家庭水平上的再分配。尽管对于较小政府单位的教育支出与税收决策对收人分配是有效率的，但是只要在辖区之间出现迁移，地方政府在收入和财富的分配之间引起重要的变更的任何企图，都是注定要失败的。 其次，在教育资源配置方面，分权必要性部分地论证了中央集权的理由。这是因为有的教育产品（如基础教育）具有地方公益性质，这种地方公益物品应该由地方来供应，那么显然全国性的公益教育产品就应该由国家政府来供应了。
最后当地方政府的供给能力有所不同时，尤其是当地方经济发展造成教育资源配置的很大差距时，中央政府就有必要在地方之间进行教育资源的再分配。从教育成本负担角度来讲，通过地方政府来实施教育分配政策很可能会造成教育成本负担极大的不公平；某一地方政府因需要实施针对穷人的转移支付政策，对富人课税，这就会导致富人有很强的经济动因迁出该地区，以逃避地方税收。