论述帕纳斯指出作为教育规划基础的人力需求法的基本步骤。
【正确答案】：人力需求法的基本步骤主要为以下八个方面：
（1）按照各行业、职业、教育水平、年龄阶段等列出基本的劳动力状况。
（2）估计目标年的劳动力规模，也就是劳动力总供给。
（3）估计目标年各经济部门或行业总就业人数。由于各个部门或行业间差异比较大，所以这一步是非常关键的。
（4）把各经济部门或行业的总就业人数在各个不同的职业间进行分配，即各职业的人力分类需求。
（5）把各职业需求的预测转化为各级各类教育资格需求的预测。
（6）估计目标年各级各类教育的劳动力供给情况，这要基于以下几点：现有存量；现有教育系统的预期流出量以及由于死亡、离退休等原因的自然减员量。
（7）对目标年的需求预测和供给预测进行平衡。
（8）计算每年各级各类教育的招生人数。
