论述行政性垄断的危害及规制路径。

论述行政性垄断的危害及规制路径。
【正确答案】：（1）行政性垄断行为的危害：
　　行政性垄断行为具有滥用市场支配地位行为、联合限制竞争行为和经营者集中行为的全部危害，比如：侵犯经营者和消费者权利；破坏平等交易的规则和公平竞争的秩序；保护落后，效率低下，损失社会整体福利，阻碍社会进步等等。行政性垄断行为因其由享有公共权力的行政机关所为，而具有传统垄断行为所不具备的更严重的危害，突出地体现在：
①破坏统一市场、限制公平竞争，阻碍现代市场经济体制的建立和完善。
②与民争利，侵犯民权，助长、维护和强化行政腐败，毒化社会风气。
③强化官本、忽视民本，破坏社会主义政治民主和制度文明。
　　（2）行政性垄断行为的规制路径，主要包括以下三个方面：
①进一步完善我国经济和政治体制。行政性垄断行为的根基在于体制，既包括经济体制也包括政治体制。改革和完善我国权力分配的体制，强化权力的制衡和监督，构建有限政府，是规制行政性垄断行为的主要路径。
②修正政府部门及其工作人员的考核、福利机制。为避免完全割断政府特别是地方政府与本地经济发展之间的关联性，可以在体制没有太大改革的情况下，淡化政府特别是其官员考核中经济发展指标的权重，加入市场竞争公平性、不正当竞争和垄断状况等市场运行质量考核指标。继续转变政府职能，严格“三定”（定职能、定机构和定编制）的编订和执行。
③不断完善和严格实施《反垄断法》，建立健全立法备案与审查制度，修订与市场经济体制不相适应的法律、法规，健全社会主义市场经济法治。
　　行政性垄断现象，既然不是一个纯粹的法律现象，也就不能仅仅用法律的手段治理，需要从法律、经济、政策、文化等方面多管齐下、标本兼治。