But while the reasons for throwing 19 areas and cities open to f

But while the reasons for throwing 19 areas and cities open to foreign investment and technology transfer are clear ，how the preferential systems will operate is not. This is due largely to the intensity of competition among the 19，coupled with the inexperience of most local authorities both in making decisions and in dealing with the outside world. However，there are important differences between the SEZs and the coastal cities and even among the coastal cities themselves.
【正确答案】：尽管向外资和技术转让开放19个区域和城市的原因是显而易见的,但是优惠体制将怎样运行却并不清楚。这主要是因为这19个区域和城市竞争激烈,再加上大多数地方当局在制定决策和处理对外事务方面缺乏经验。然而,在经济特区和沿海城市之间,甚至这些沿海城市相互之间都存在重大差异。