政府投资的某机电工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开 招标方式选定施工单位。工程实施中发

政府投资的某机电工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开 招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件： 事件一：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文 件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授 权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高 于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天 作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中 的总价金额汇总有误。 事件二：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要 求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后，建设单 位以中标单位再次新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提 出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。 事件三：开工前，总监理工程师召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点 ,坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续。 7 事件四：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议 书》，提交给设计单位。 事件五：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量放线报验表》，并附有测量放线控制成果及 保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后，即予以签认。 【问题】 <1>.分别指出事件一中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。 <2>.事件二中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？ <3>.指出事件三中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 <4>.指出事件四中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 <5>.事件五中，专业监理工程师还应检查、复检哪些内容？
【正确答案】：详见解析
【题目解析】：一、事件一中A、B、C、D投标单位的投标文件的判定及理由如下： （1）A单位的投标文件有效。 理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。 （2）B单位的投标文件有效。 理由：招标文件中对高报价没有限制。 （3）C单位的投标文件无效。 理由：没有响应招标文件的实质性要求（或附有招标人无法接受的条件）。 （4）D单位的投标文件有效。 理由：总价金额汇总有误属于细微偏差（或明显的计算错误允许补正）。 二、事件二中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规： （1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商； （2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的 其他协议。 三、事件三中总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下： （1）总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设单位组织召开。 （2）总监理工程师要求施工单位办理施工许可证。 正确做法：由建设单位办理。 （3）总监理工程师要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法：由建设单位（监理单位）确定。 四、事件四中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下： （1）设计单位组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织。 （2）总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。 正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。 五、事件五中，专业监理工程师还应检查、复检的内容有： （1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； （2）复核（平面和高程）控制网和临时水准点的测量成果。 8