下列关于标底的说法，正确的是（ ）。

下列关于标底的说法，正确的是（ ）。
A、招标文件必须设有标底
B、标底应当在评标时公布
C、标底只能作为评标的参考
D、标底可作为评标依据
【正确答案】：C
【题目解析】：在招投标过程中，标底是一个重要的概念。标底是招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，即预期的“合理价格”。现在我们来逐项分析每个选项的正确性。 A项提到“招标文件必须设有标底”。然而，根据《招标投标法》的规定，招标人可以不设标底，进行无标底招标。因此，A项的说法是错误的。 B项说“标底应当在评标时公布”。这也是不准确的。标底在招投标过程中是保密的，通常仅在评标结束后，作为招标人内部掌握的价格参考。评标过程中不会公布标底，因此B项错误。 D项提到“标底可作为评标依据”。尽管标底在某些情况下可以作为参考，但它并不是评标的主要依据。评标的主要依据是招标文件中的规定和投标文件的实质性内容。因此，D项也是错误的。 C项说“标底只能作为评标的参考”。这是正确的。标底在招投标过程中，特别是在有标底招标时，主要起到一个参考价格的作用，帮助招标人判断投标报价的合理性。因此，C项是正确的答案。