根据水利部《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定管理暂行办法》（水建管[2016]420号），下列情形中属于出借借用资质的是（

根据水利部《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定管理暂行办法》（水建管[2016]420号），下列情形中属于出借借用资质的是（　）。
A、单位或个人借用其他单位的资质承揽工程的
B、承包人未与分包人签订分包合同，或分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的
C、投标人法定代表人的授权代表人不是投标单位人员的
D、实际施工单位使用承包人资质中标后，以承包人分公司、项目部等名义组织实施，但两者无实质隶属关系的
E、工程分包的发包单位不是该工程的承包单位，或劳务作业分包的发包单位不是该工程的承包单位或工程分包单位的
【正确答案】：ACDE
【题目解析】：根据水利部《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定管理暂行办法》（水建管[2016]420号），我们可以对给出的选项进行如下分析： A选项“单位或个人借用其他单位的资质承揽工程的”明确指出了出借借用资质的行为，这是违法行为之一。 B选项描述的是分包合同的问题，并未涉及资质出借或借用的问题，因此不符合出借借用资质的定义。 C选项“投标人法定代表人的授权代表人不是投标单位人员的”暗示了可能存在借用其他单位资质的情况，因为非本单位人员作为授权代表可能意味着使用了其他单位的资质。 D选项“实际施工单位使用承包人资质中标后，以承包人分公司、项目部等名义组织实施，但两者无实质隶属关系的”明确指出实际施工单位使用了承包人的资质，并且两者之间没有实质的隶属关系，这符合出借借用资质的定义。 E选项“工程分包的发包单位不是该工程的承包单位，或劳务作业分包的发包单位不是该工程的承包单位或工程分包单位的”可能涉及违法分包，但其中也隐含了资质可能存在问题的情况，如非承包单位发包可能意味着借用其他单位资质。 因此，根据上述分析，选项A、C、D、E都属于出借借用资质的情形，符合题目的要求，答案正确。而B选项与出借借用资质无关，不符合题目要求。