根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理暂行办法》（水建管[2016]420号）“工程分包的发包单位不是该工程的承包

根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理暂行办法》（水建管[2016]420号）“工程分包的发包单位不是该工程的承包单位”的情形属于（　）。
A、转包
B、违法分包
C、出借或借用资质
D、其他违法行为
【正确答案】：C
【题目解析】：根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》（水建管[2016]420号）的规定，我们可以对题目中的选项进行如下分析： A. 转包：通常指的是承包单位将所承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。但题目中提到的“工程分包的发包单位不是该工程的承包单位”并不直接对应转包的定义。 B. 违法分包：指承包单位违反法律法规规定，将承包工程中的部分工程分包给不具备相应资质条件的单位，或未经建设单位同意将建设工程非主体结构的施工任务分包给其他单位，或分包单位再次进行分包的行为。题目中的描述与违法分包的典型特征不符。 C. 出借或借用资质：这种行为涉及到一个单位允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程，或者无资质的单位或个人借用有资质的单位名义承揽工程。题目中描述的“工程分包的发包单位不是该工程的承包单位”符合出借或借用资质的情形，即存在某个非承包单位以承包单位的名义进行分包。 D. 其他违法行为：此选项是兜底选项，如果前述选项均不符合，则可能归为其他违法行为。但根据题目描述和上述分析，我们可以确定这属于出借或借用资质的行为。 综上所述，根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》的相关规定，题目中描述的“工程分包的发包单位不是该工程的承包单位”的情形属于出借或借用资质，因此正确答案是C。